— Текст

— Пояснения к тексту

— Документы

— Блоки

О навигаторе

Соблюдение трудовых прав

Современные подходы к сопровождению граждан с инвалидностью вследствие психического расстройства предполагают адаптацию и интеграцию таких людей в большом мире.  Граждане, живущие в ПНИ, имеют конституционное право на труд.  В соответствии со ст. 27 Конвенции ООН о правах инвалидов это следует обеспечивать в рамках общего интеграционного процесса – на основе интеграции, а не изоляции, обеспечивая «поощрение приобретения инвалидами опыта работы в условиях открытого рынка труда», и Россия тоже становится на этот путь. 

Поступает огромное число жалоб от жителей ПНИ о нарушениях их трудовых прав. Реальная ситуация с трудовой деятельностью граждан внутри ПНИ состоит в следующим.

На практике лишь небольшая часть жителей ПНИ имеет возможность быть официально трудоустроенными в ПНИ, где они проживают – то есть осуществлять трудовую деятельность за вознаграждение в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Количество свободных вакансий в ПНИ весьма ограничено, и жители (в том числе и недееспособные) рассказывают, как долго им приходится ждать такой возможности официального трудоустройства. . С учетом того, что количество вакансий намного меньше числа людей, желающих трудиться и получать за это зарплату, существует практика оформления жителей в ПНИ не на полную ставку, а на её мизерные части.  Отметим, что подобное дробление ставки таит опасность нарушения трудовых прав жителей, так как выделить при осуществлении определенных видов работ тот объем работы, который в точности соответствует занимаемой человеком части ставки, не всегда практически возможно и это нередко приводит к злоупотреблениям по отношению к работающим жителям ПНИ со стороны персонала. Мизерное «вознаграждение» позволяет причислить ПНИ к недобросовестным работодателям

При этом жители ПНИ крайне редко готовы обжаловать такие нарушения, так как боятся не только потерять работу, но и испортить отношения с персоналом ПНИ (с которым приходиться совместно трудиться) и с самим работодателем, который является еще и директором организации, где они постоянно проживают.

Часто приходится защищать права людей с особыми нуждами, проживающих в ПНИ, в следующих ситуациях:

Жители ПНИ, которые имеют возможность трудиться в ПНИ на полную ставку, как правило, удовлетворены своей трудовой деятельностью; тем не менее, многие из них не прекращают попыток найти работу на открытом рынке, чтобы их социальная жизнь не ограничивалась только стенами ПНИ.

 

Назад

Использование жителей для выполнения функций обслуживающего персонала

Из обращений  проживающих в  ПНИ видно, что использование жителей для выполнения функций обслуживающего персонала (уборка помещений, туалетов, смена памперсов в отделениях милосердия и т. д.) весьма распространено. Персонал ссылается на личные желания проживающих. Жители при этом рассказывают, что действительно бывают искренние личные желания помочь «тем добрым сотрудникам, кто по-человечески к нам относится».

Но наряду с этим жителям ПНИ приходится выполнять разные поручения персонала и не из большого желания (к примеру, мыть туалеты), а для получения благосклонного отношения к себе персонала за эту уборку («чтобы хорошо относились к нам и не ругались»), а также с целью получения определенных преференций от персонала (например, дополнительных сигарет и др.). Есть сообщения, что персонал использует жителей для совершения противоправных действий в отношении других жителей: например, для удержания при насильственном введении укола, при применении мер физического стеснения, при «обысках» тумбочек.

Конвенция ООН о правах инвалидов

СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"

Федеральный Закон об основах социального обслуживания граждан в РФ № 442-ФЗ

Определение Верховного Суда РФ от 1 ноября 2021 № 36-КГ21-4-К2

Определение Верховного Суда РФ от 30 марта 2020 № 18-КГ20-4

Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно

Трудовой Кодекс Российской Федерации

Верховный суд РФ о заключении трудового договора с недееспособным

О социальном обслуживании граждан в городе Москве

Об организации работы по реализации положений постановления Правительства Москвы от 26 декабря 2014 г. N 829-ПП «О социальном обслуживании граждан в городе Москве

ПРИКАЗ от 30 декабря 2021 года N 1425 Об утверждении тарифов на социальные услуги в Москве