Временное самостоятельное проживание вне ПНИ
Человек находится в психоневрологическом интернате по договору с интернатом о социальном обслуживании. К примеру, в Постановлении Правительства Москвы от 26 декабря 2014 года N 829-ПП «О социальном обслуживании граждан в городе Москве» об этом договоре сказано:
«5.3. В заключаемом договоре предусматриваются, в том числе, следующие условия:
<…>
5.3.4. О приостановлении предоставления социального обслуживания по желанию получателя социальных услуг на срок не более трех месяцев в общей сложности в течение календарного года либо на более длительный срок при оказании в течение календарного года получателю социальных услуг медицинской помощи в медицинской организации в стационарных условиях».
То есть условия приостановления социального обслуживания при проживании человека вне интерната должны быть указаны в договоре. Как правило, требуется заранее написать заявление о «домашнем отпуске» с указанием сроков.
C 1 сентября 2023 года вступили в силу изменения в Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". Согласно ст. 44 в новой редакции основаниями для временного выбытия из стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, на срок, превышающий 24 часа, являются:
- заявление лица, временно выбывающего из стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, или его законного представителя о временном выбытии из указанной организации (далее - заявление о временном выбытии);
- заявление лица, обязующегося обеспечивать помощь лицу, временно выбывающему из стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, и уход за ним в период его временного выбытия, а в случае, если лицо, страдающее психическим расстройством и подавшее заявление о временном выбытии, признано в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, согласие его опекуна или попечителя на временное выбытие подопечного из указанной организации и обеспечение помощи этому лицу и ухода за ним.
Порядок и условия перевода, выписки и временного выбытия из стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального обслуживания.
Должен выйти приказ Минтруда России, где будет урегулирован порядок временного выбытия из интерната, в том числе в домашний отпуск. Пока проект приказа в стадии разработки – надо ссылаться на нормы закона.
В отношении недееспособных или ограниченно дееспособных получателей услуг интернат, кроме выполнения своих обязательств по договору, также исполняет функции опекуна или попечителя и обязан заботиться о содержании, уходе и лечении подопечных. Именно поэтому интернат должен убедиться в том, что во время пребывания подопечного вне учреждения ему обеспечены содержание, уход и лечение, именно с этим могут быть связаны дополнительные условия пребывания вне интерната.
Об обосновании возможности недееспособных на временное пребывание вне ПНИ можно прочитать здесь.
В любом случае, сам по себе статус недееспособного или ограниченно дееспособного человека не может быть основанием для запрета пребывания вне интерната, а интернат как опекун или попечитель обязан учитывать мнение подопечного. В случае, если интернат не разрешает временное проживание вне интерната, нужно составить письменное заявление на имя директора интерната и получить письменный ответ, который затем, в зависимости от его содержания, можно обжаловать в органы опеки и попечительства, в уполномоченные органы социальной защиты населения региона, в прокуратуру или в суд.
При приостановлении предоставления социального обслуживания на срок более 15 календарных дней подряд получатель социальных услуг имеет право на возмещение части внесенной ежемесячной платы.
