28 апреля был опубликован Федеральный закон от 28.04.2023 N 137-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 3 которого внесены изменения в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», вводящие и законодательно закрепляющие понятия «сопровождаемое проживание», «сопровождаемая трудовая деятельность» и «социальная занятость инвалидов». Эти положения выделили из законопроекта «О системе комплексной реабилитации» и приняли отдельно.

Тем самым, в частности, дополнена статья 20 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Теперь к специальным мероприятиям для гарантий занятости инвалидов также относятся организация сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов и сопровождение при содействии занятости. Понятие «сопровождение при содействии занятости инвалидов» не новое, оно регулируется в статье 13.1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (см.  Сопровождение при содействии занятости инвалидов).

Сопровождаемая трудовая деятельность – понятие новое, предполагает помощь инвалиду со стороны других лиц для осуществления им трудовой деятельности. С 5 ноября 2023 года вступил в силу Приказ Минтруда России от 09.08.2023 № 652н «Об утверждении порядка организации сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов». Подробнее см. Порядок организации сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов.

Кроме того, новая статья 20.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» посвящена социальной занятости инвалидов. Социальная занятость – для тех инвалидов, которых не удается трудоустроить в связи с тяжестью имеющихся у них ограничений. Это сочетание участия инвалидов в простых видах труда и в социальном взаимодействии. То есть то, что позволяет включить инвалидов в обычную социальную жизнь – в полезную деятельность вне дома и во взаимодействие (общение) с другими людьми. 

8 сентября 2023 г. вступил в силу Приказ Минтруда России от 28.07.2023 № 605н «Об утверждении примерного порядка организации социальной занятости инвалидов».  Подробнее см. Примерный порядок организации социальной занятости инвалидов.

Принятые нормы – о сопровождаемом проживании инвалидов, сопровождаемой трудовой деятельности и социальной занятости инвалидов – вступили в силу с 1 сентября 2023 года. В настоящее время Минтруда России активно ведет работу по подготовке проектов тех подзаконных актов, принятие которых предусмотрено законом. С вступлением в силу норм закона регионы должны будут принять ряд региональных нормативных правовых актов для обеспечения сопровождаемого проживания, сопровождаемой трудовой деятельности и социальной занятости на своих территориях.