Возникает вопрос – законно ли это? И как выглядят финансовые отношения – оплачивают ли что-то сопровождающему?
В документах, которые подаются в Фонд социального страхования (ФСС), не указывается фамилия сопровождающего (по крайней мере, по административному регламенту – может, на практике происходит по-другому), а в справке от врача пишут, нуждается ли человек в сопровождении при направлении в санаторий (дети и инвалиды I группы признаются нуждающимися в сопровождении). Затем, если человек нуждается в сопровождающем, ему просто выдают 2 путевки, сопровождающему оплачиваются проезд и проживание. Видимо, предполагается, что нельзя «навязать» сопровождающего, и проблемы возникают в основном из-за отказа в предоставлении этой путевки.
Вот как выглядит порядок предоставления путевки:
Право на санаторно-курортное лечение предусмотрено ФЗ от 17.07.1999 №178-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О государственной социальной помощи», в котором указано (Ст. 6.2): «При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица».
Порядок реализации этого права утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328 (ред. от 01.03.2012) «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».
В органы ФСС предоставляется заявление и справка по форме, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 834н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению". В справке указывается, в том числе, и потребность в сопровождении. Это можно сделать самостоятельно или через законного представителя (для детей и недееспособных) или представителя (если человек дееспособный, можно оформить доверенность).
В отношении тех, кто проживает в стационарных учреждениях социального обслуживания, в этом Порядке указана только одна особенность: «В случае, если граждане, проживающие в стационарном учреждении социального обслуживания, не смогут самостоятельно обратиться с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда или органы социальной защиты населения либо в уполномоченные органы, администрация названного учреждения оказывает им содействие в получении санаторно-курортной путевки. Вопрос санаторно-курортного лечения детей-инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях, независимо от их ведомственной принадлежности, решает администрация названных учреждений».
Как следует из этой формулировки, правило о том, что учреждение определяет порядок санаторно-курортного лечения (в том числе, и в части выбора сопровождающего) установлено исключительно для детей-инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях, оно не распространяется на взрослых, проживающих в интернатах.
