Государство предоставляет работодателям определенные льготы в отношении работников-инвалидов, такие как, например, пониженные тарифы страховых взносов с выплат в пользу этой категории работников. При этом к условиям труда инвалидов предъявляются определенные требования. Рассмотрим подробнее чем определяются и какими законодательными и иными нормативными правовыми актами регулируются условия труда инвалидов.
В ст. 23 Федерального Закона № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
установлено, что инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. Таким образом, работодатель обязан обеспечить работнику с инвалидностью те специальные условия труда, которые предусмотрены в его ИПРА.
Форма ИПРА инвалида содержится в Приложении N 2 к Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 сентября 2024 года № 466н. В ней имеется раздел «Мероприятия по профессиональной реабилитации или абилитации», в котором ставится отметка о нуждаемости либо отсутсвии нуждаемости в профессиональной ориентации и содействии в трудоустройстве. Также при очном освидетельствовании путем проставления подписи в определенной графе ИПРА инвалид может дать свое согласие на обращение к нему органов службы занятости в целях оказания содействия в трудоустройстве и подборе подходящего рабочего места.
В форме ИПРА содержится информация о рекомендациях по оснащению (оборудованию) специального рабочего места для трудоустройства инвалида в зависимости от вида нарушения функций организма. При этом в качестве вида нарушения функций организма в данном разделе отдельно не указаны нарушения интеллекта, однако в форме ИПРА могут быть даны рекомендации по оснащению (оборудованию) специального рабочего места для трудоустройства инвалида с "прочими нарушениями", куда, надо полагать, предполагается включение психических расстройств и интеллектуальных нарушений. Необходимо обратить внимание на то, что в данном разделе есть графа "Не нуждается" в рекомендациях по оснащению специального рабочего места.
Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов
Также в ИПРА инвалида могут быть даны рекомендации по производственной адаптации, включающей в себя социально-психологическую и социально-производственную адаптацию. О нуждаемости/отсутствии нуждаемости в данных видах адаптации также проставляется отметка в ИПРА.
Согласно положениям Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации":
Работодатель обеспечивает:
- создание необходимых условий труда и режима работы в соответствии с действующим законодательством, общей и индивидуальной программами реабилитации инвалидов;
- подбор специальных технологических процессов и продукции с учетом применения труда инвалидов и их профессиональных навыков и состояния здоровья;
- разработку и использование различных средств малой механизации для облегчения труда, при необходимости оборудование рабочего места инвалида в индивидуальном порядке;
- трудоустройство инвалидов в соответствии с заключением медико-социальной экспертизы;
- организацию на производстве медицинского наблюдения за инвалидами и контроль за соблюдением санитарно-гигиенических условий в производственных и непроизводственных помещениях;
- составление графика и режима работы инвалидов с учетом их заболеваний и рекомендаций по продолжительности рабочего дня;
- производственный контроль за выполнением санитарных правил и гигиенических нормативов;
- наличие санитарно-эпидемиологических заключений на применяемое сырье, выпускаемую продукцию, осуществление гигиенической оценки технологических процессов;
- принятие необходимых мер, в случае возникновения аварийных ситуаций и несчастных случаев на производстве, в том числе надлежащих мер по оказанию первой помощи.
При трудоустройстве инвалидов обеспечивается соответствие требований характера и условий труда функциональным возможностям организма, квалификации, степени сохранности профессиональных навыков. Предпочтительно сохранять профессию при облегченном режиме труда.
Конкретные меры по облегчению труда осуществляются работодателем на основании рекомендаций территориальных органов Роспотребнадзора и лечебно-профилактического учреждения.