logo
Обнаженные сердца
Обнаженные сердца

Проект РБОО
«Центр лечебной педагогики».

Постоянную поддержку осуществляет Фонд
«Обнаженные сердца»

— Текст

— Пояснения к тексту

— Документы

— Блоки

О навигаторе
НазадТекстПояснения к текстуДокументы

Можно ли сохранить опеку и попечительство при устройстве в интернат

В соответствии со статьей 39 Гражданского кодекса при устройстве в интернат ранее назначенные опекуны и попечители освобождаются от обязанностей опекуна или попечителя, если это не противоречит интересам подопечного. При этом опеку или попечительство осуществляет интернат. Практика сохранения ранее назначенного опекуна или попечителя по России очень разная. Есть регионы, в которых имеется такая практика. Есть регионы, в которых такой практики нет, несмотря на то что родители-опекуны хотят продолжать быть  опекунами или попечителями, и даже в судебном порядке невозможно добиться сохранения за ними опекунства или попечительства. Если опекунство сохранено, то опекун/попечитель участвует в заключении договора о предоставлении социальных услуг интернатом.

Если опекун/попечитель и подопечный хотят, чтобы опекун/попечитель продолжал исполнять свои обязанности и обязанности опекуна или попечителя не возлагались бы на интернат, то опекуну или попечителю следует выразить желание продолжить исполнять свои обязанности, а подопечному – желание сохранить ранее назначенного опекуна или попечителя.
Это можно сделать в виде письменного заявления в орган опеки и попечительства. Если подопечный писать не может, то можно прийти на личный прием в орган опеки и попечительства и выразить желание в иной форме. Важно добиться, чтобы желание, выраженное в устной форме, в том числе с помощью альтернативной и дополнительной коммуникации, было зафиксировано органом опеки и попечительства.
К сожалению, невозможность родственникам, друзьям, организациям, помогающим людям с инвалидностью, осуществлять опеку или попечительство над проживающим в интернате подопечным – не дает этим лицам принимать какое-то действенное участие в жизни подопечных, влиять на качество их жизни, а также создает сложности для интернатов. Интернаты не решаются отпускать подопечных в гости к этим людям, в поездки с ними, давать им доверенности на представление интересов подопечных в больницах, учреждениях медико-социальной экспертизы.
Ведь интернат несет ответственность за принятие такого решения. Ситуация изменится, если родственники, друзья, организации станут опекунами или вторыми опекунами, проверенными органами опеки и попечительства, несущими ответственность за свои действия и за подопечного.

Назад

Заключение договора о предоставлении социальных услуг интернатом

При сохранении опеки/попечительства прежнего опекуна в случае помещения подопечного в интернат договор от имени подопечного заключают оба исполнителя обязанностей опекуна: и интернат, и опекун – физическое лицо. Это требование части 8 статьи 10 Федерального закона "Об опеке и попечительстве": представительство подопечного осуществляется одновременно всеми опекунами, а согласно части 2 ст. 1 этого же закона положения, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей, применяются к организациям, в которые помещены под надзор недееспособные граждане.

При этом физическое лицо (прежний опекун/попечитель, сохранивший свои обязанности) заключает договор о предоставлении социальных услуг с интернатом как организацией социального обслуживания. Интернат же не может заключать договор сам с собой (как исполнитель опекунских функций, с одной стороны, и исполнитель социальных услуг – с другой). Это противоречит п. 3 ст. 37 Гражданского кодекса РФ, согласно которому опекун не может совершать сделки с подопечным и представлять подопечного при их заключении. Поэтому следует применять норму подпункта 8 части 1 статьи 8 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", по которой орган опеки и попечительства должен представлять подопечного в случаях, когда действия опекунов по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации. Об этом прямо указано в п. 13 Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений (Приказ Минтруда России от 24.11.2014 № 940н): договор о предоставлении социальных услуг, предоставляемых получателю социальных услуг, признанному недееспособным... обязанности опекуна или попечителя которого исполняет организация социального обслуживания, заключается между организацией социального обслуживания и органом опеки и попечительства по месту жительства этого получателя социальных услуг.

Таким образом, договор с интернатом о предоставлении социальных услуг от имени подопечного должен заключаться опекуном/попечителем  и органом опеки и попечительства. В шапке договора должны быть указаны  опекун/попечитель  и орган опеки и попечительства, действующий в интересах подопечного на основании указанных норм права.

Гражданский кодекс РФ - новации по опеке и попечительству

Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ Об опеке и попечительстве

Федеральный Закон об основах социального обслуживания граждан в РФ № 442-ФЗ

Правила организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений