Для учебного и постоянного сопровождаемого проживания в групповой форме используются:
• квартиры в обычных многоквартирных домах на основании договоров коммерческого найма (наниматель: поставщик услуг или инвалиды);
• квартиры в собственности негосударственных поставщиков услуг:
- в обычных многоквартирных домах;
- квартиры в жилых домах, которые целиком предназначены для организации сопровождаемого проживания.
-
жилое помещение, принадлежащее на праве собственности инвалидам (приобретенное на средства инвалидов)
-
сдача в наем квартир, принадлежащих недееспособным, проживающим в стационарных организациях социального обслуживания.
К строящимся или реконструируемым квартирам сопровождаемого проживания и учебного сопровождаемого проживания предъявляются универсальные требования, исходя из цели их использования для инвалидов с различными ограничениями жизнедеятельности. См. Методические рекомендации ФГБУ ФНОЦ МСЭ и Р им. Г. А. Альбрехта по организации типовой квартиры сопровождаемого проживания инвалидов малыми группами.
Источники получения жилых помещений для организации сопровождаемого проживания в групповой форме негосударственными поставщиками услуг:
- В качестве меры государственной поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций: безвозмездное пользование или на льготных условиях (ст. 31, 31.1. ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», не требуется конкурс/торги - п. 4 ст. 17 ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»);
- В качестве целевого пожертвования от организаций и граждан (передача в собственность или передача права пользования).
- Концессионное соглашение (государственно-частное партнерство) (Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»).
Жилищный вопрос решается разными способами: в одном регионе, у одного поставщика жилье для сопровождаемого проживания может быть получено разными способами. См. Методические материалы ФГБУ ФНОЦ МСЭ и Р им. Г. А. Альбрехта о порядке предоставления жилых помещений для организации сопровождаемого проживания инвалидов с учётом правоприменительной практики в субъектах Российской Федерации.
Дополнительные меры поддержки инвалидов и поставщиков услуг в части жилых помещений для сопровождаемого проживания, применяемые в регионах:
- компенсация затрат инвалидов на наем жилого помещения (Ленинградская, Челябинская области);
- льготы по налогу на имущество организаций - жилые помещения, используемые в целях сопровождаемого проживания (например, полное освобождение от уплаты налога на имущество для жилых объектов, используемых по назначению на основании договора безвозмездного пользования или найма, ст. 4 Закона города Москвы от 05.11.2003 № 64 «О налоге на имущество организаций»).
Правовые отношения инвалида, связанные с жилыми помещениями
Предоставление жилых помещений не входит в перечень услуг сопровождаемого проживания, но входит в перечень услуг учебного сопровождаемого проживания (п. 2.5. Примерного перечня услуг и мероприятий в рамках сопровождаемого проживания и методики их подбора и предоставления инвалидам).
Поэтому правовые отношения, связанные с пользованием получателем услуг сопровождаемого проживания жилым помещением, регулируются, как правило, отдельным договором.
Например, договор безвозмездного пользования жилым помещением между жильцом и собственником жилого помещения, которым может являться поставщик услуг СП.
Жилые помещения для целей учебного СП на территории стационарной организации
Для учебного сопровождаемого проживания, реализуемого стационарными организациями социального обслуживания, могут использоваться жилые помещения на территории стационарной организации социального обслуживания и за ее пределами. За пределами этой организации могут использоваться жилые помещения для СП.
На территории стационарных организаций для целей учебного СП могут использоваться:
- отдельные одноквартирные жилые дома, квартиры в многоквартирных жилых домах;
- жилые ячейки (жилые помещения «квартирного типа») в здании стационарной организации (в соответствии с абз. 2 п. 9.9 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»).

