Подробно варианты правового статуса и необходимые действия по его оформлению описаны в разделе Вопросы дееспособности.
В настоящий момент законодательство допускает три варианта.
I. Cохранение за лицом полной гражданской дееспособности
Этот вариант возможен в отношении человека, который с точки зрения закона понимает значение своих действий в сфере распоряжения имуществом и принятия жизненно важных решений и может руководить ими или, во всяком случае, в значительной мере сохранил эти способности.
Плюсы этого варианта:
- нет необходимости предпринимать какие-либо действия юридического характера в период нахождения его в семье;
- человек защищен от возможного вторжения в его жизнь или посягательств на его имущество со стороны посторонних лиц, включая государственные органы, без его ведома и согласия;
- сохраняется свобода распоряжения принадлежащим ему имуществом, которое может быть любым образом использовано в его интересах.
Минусы этого варианта:
- человек не застрахован от совершения им самим каких-то непродуманных действий с имуществом;
- для совершения каких-либо сделок с недвижимым имуществом, в том числе принятие наследства, а также выдачи доверенности, необходимо совершение нотариальных действий, в которых может быть отказано, если, по мнению нотариуса, человек не вполне понимает смысл совершаемых им действий и их последствий. Данный вывод делается нотариусом по собственному убеждению, после беседы и наблюдения за человеком[1];
- человек должен в общем случае сам представлять себя во взаимоотношениях с третьими лицами, включая Пенсионный фонд, организации социального обслуживания, здравоохранения, ЖКХ, банки, полицию и т.п. Это может представлять трудности для особого человека;
- отсутствует какое-либо конкретное лицо, обязанное заботиться о нуждах особого человека, защищать его права и интересы.
II. Признание лица ограниченно дееспособным вследствие психического расстройства (ч. 2 ст. 30 Гражданского кодекса РФ)
Это возможно в отношении человека, который, по мнению экспертов-психиатров, способен понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц.
Плюсы этого варианта:
- в этом случае особый человек имеет попечителя, который обязан защищать его права и интересы, заботиться о его жизнеустройстве и может представлять его в отношениях с третьими лицами;
- человек не может совершить какие-либо сделки со своим имуществом, за исключением собственных доходов (пенсии) без согласия попечителя, однако может сам совершать мелкие бытовые сделки (приобретение продуктов и одежды в магазинах, оплату бытовых и социальных услуг). При необходимости попечитель может его ограничить и в этом. В результате особый человек в высокой степени защищен от последствий собственных ошибок или психологического давления;
- человек защищен от возможного вторжения в его жизнь или посягательство на его имущество со стороны посторонних лиц, включая государственные органы, без его ведома и согласия, поскольку условием совершения любых действий в его отношении или в отношении его имущества остается его явно выраженное согласие;
- попечитель не может быть назначен без согласия особого человека;
- совершение нотариальных действий с согласия и в присутствии попечителя не должно вызывать больших затруднений.
Минусы этого варианта:
- еще в период нахождения в семье членам семьи особого человека необходимо обратиться в суд с соответствующим заявлением, что влечет обязательное проведение судебно-психиатрической экспертизы[2]. На практике судебный процесс такого рода занимает около полугода. Для такого обращения необходимо согласие самого особого человека, его готовность признать наличие психического заболевания, в значительной степени влияющего на его способность понимать свои действия и руководить ими, нуждаемость в помощи посторонних лиц;
- совершение сделок с имуществом, как и совершение других сделок, выходящих за пределы обычных бытовых (например, снятие крупной суммы денег со счета), требует не только желания самого человека, но и согласия органов опеки. Практика показывает, что органы опеки занимают «охранительную» позицию в отношении имущества таких лиц и крайне неохотно дают согласие на действия, влекущие, по их мнению, уменьшение или ухудшение имущества подопечного[3]. Таким образом, становится затруднительным использовать имущество особого человека, в том числе и для изменения условий его жизни;
- в случае, если особый человек вводит других лиц в заблуждение относительно своего статуса (например, при получении кредита), признание такой сделки недействительной происходит не автоматически, а в результате судебной процедуры, с учетом всех обстоятельств, что требует затрат времени и других ресурсов. Совершить таким образом сделку с недвижимостью однако невозможно, поскольку сведения о статусе человека имеются у регистрирующего органа;
- невозможно заранее предсказать мнение экспертов-психиатров, которые могут не согласиться с такой оценкой психического состояния человека;
- относительная новизна соответствующей нормы в законе имеет следствием отсутствие устоявшейся правоприменительной практики; особый человек и его попечитель могут столкнуться с трудностями во взаимодействии с государством и третьими лицами, не знакомыми или не привыкшими к такому правовому статусу.
III. Признание лица недееспособным (ст. 29 ГК РФ)
В этом случае лицо признается неспособным вследствие психического расстройства понимать свои действия и руководить ими.
Плюсы этого варианта:
- в этом случае человек имеет опекуна, который обязан защищать его права и интересы, заботиться о его жизнеустройстве и может представлять его в отношениях с третьими лицами;
- особый человек не может совершить какие-либо сделки со своим имуществом. Все сделки от его имени совершает опекун. В результате совершение каких-либо мошеннических или недобросовестных действий с его имуществом невозможно без участия опекуна.
Минусы этого варианта:
- еще в период нахождения в семье членам семьи особого человека необходимо обратиться в суд с соответствующим заявлением, что влечет обязательное проведение судебно-психиатрической экспертизы. На практике судебный процесс такого рода занимает около полугода;
- совершение сделок с имуществом, как и совершение других сделок, требует не только желания опекуна, но и согласия органов опеки. Практика показывает, что органы опеки занимают «охранительную» позицию в отношении имущества таких лиц, и крайне неохотно дают согласие на действия, влекущие, по их мнению, уменьшение или ухудшение имущества особого человека. Таким образом, становится затруднительным использовать имущество человека, в том числе и для изменения условий его жизни;
- подопечный не защищен от возможного вторжения в его жизнь (например, госпитализация, помещение в иное учреждение), так как его желание практически не учитывается, решающее значение имеет мнение опекуна;
- если интеллектуальные и волевые возможности особого человека в достаточной степени сохранены, и он возражает против признания себя недееспособным, эксперты-психиатры и суд могут не удовлетворить такое требование;
- человек не может реализовать свои желания или предпочтения в любых вопросах помимо опекуна, подопечный лишен возможности голосовать, его жалобы и заявления, не поддержанные опекуном, могут быть проигнорированы.
В обоих последних вариантах решающее значение имеет личность потенциального опекуна (попечителя). Он должен быть готовым принять на себя эти обязанности, соответствовать установленным требованиям (отсутствие судимости, хорошее здоровье и относительно молодой возраст, удовлетворительные жилищно-бытовые условия и материальный достаток), отчитываться перед органами опеки за свою деятельность и сохранность имущества подопечного.
Закон позволяет назначить человеку более одного опекуна (попечителя), если для этого есть достаточно веские с точки зрения органов опеки основания.
Отсутствие такого лица либо его нестабильное положение ставят особого человека во втором и третьем варианте под серьезный риск, поскольку органы опеки могут лишить опекуна (попечителя) его полномочий, в случае если он не справляется со своими обязанностями.
Необходимо отметить, что в первом варианте, если человек оказывается в тяжелой ситуации либо попадает в инциденты, с которыми не способен справиться, органы опеки могут инициировать вопрос об изменении правового статуса такого лица по своей инициативе. В этом случае судебная процедура, назначение опекуна (попечителя) и дальнейшее жизнеустройство человека выходят из под его контроля и контроля членов его семьи. Поэтому в случае принятия решения о статусе особого человека по второму (третьему) варианту крайне желательно совершить необходимые юридические процедуры в период нахождения его в привычном семейном окружении.
[1] В этом смысле представляется целесообразным попытаться заблаговременно совершить какое-либо нотариальное действие, например, оформление доверенности, чтобы проверить, какое впечатление особый человек производит на нотариуса.
[2] Экспертиза может проводиться как в амбулаторных, так и в стационарных условиях, то есть с госпитализацией на продолжительный срок в психиатрическую больницу.
[3] По мнению органов опеки совершаемая сделка должна отвечать интересам подопечного, при этом никаких строгих критериев этого не существует, органы опеки принимают решение по своему усмотрению.