— Текст

— Пояснения к тексту

— Документы

— Блоки

О навигаторе

Родительство недееспособных

Если недееспособные люди станут родителями: что делать, на что рассчитывать, как будут развиваться события, какие будут проблемы?

Личные отношения с другими людьми, в том числе вне интерната – это право любого человека, и дееспособного, и недееспособного. Поэтому важно понимать, что по закону интернат не может запрещать такие отношения человеку в ПНИ, в том числе недееспособному.

Особенности статуса недееспособного касаются реализации отдельных семейных прав. Так, согласно ст. 14 Семейного кодекса РФ, недееспособный человек не может заключить брак. Также есть ограничения в сфере реализации родительских прав. При этом важно понимать, что само по себе рождение ребенка должно происходить по выбору и согласию женщины – как дееспособной, так и недееспособной. Если женщина хочет родить ребенка, то никто не имеет права принуждать ее прервать беременность (в том числе и недееспособную женщину). Ограничения касаются реализации родительских прав после рождения ребенка: в случае, если оба родителя или единственный родитель ребенка являются недееспособными, то такой ребенок признается лишенным родительского попечения и, по действующему законодательству, может быть усыновлен без согласия родителей.

Если мать ребенка является дееспособной и будет исполнять все родительские обязанности в отношении ребенка,  то сложностей возникнуть не должно.

Что касается отца ребенка. Если родители не состоят в браке, для признания человека отцом требуется совершение определенных юридических действий. Если сам человек хочет, чтобы его признали отцом, он должен вместе с матерью ребенка подать такое заявление в органы ЗАГС (ч.3 ст. 48 Семейного кодекса РФ). И здесь есть особое правило для случая, когда отец является недееспособным:

«4. Установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, – с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства».

То есть для внесения в документы ребенка записи об отце в этом случае потребуется согласие интерната или органов опеки и попечительства, что может вызвать сложности. Но отказ интерната или органов опеки и попечительства в выдаче такого согласия, если сам человек выражает желание установить отцовство, можно будет обжаловать как необоснованный.

Что касается «фактической» стороны вопроса, то если отец ребенка будет поддерживать хорошие отношения с его матерью, думаю, можно будет договориться об общении с ребенком. Если же ПНИ будет каким-то образом препятствовать такому общению – например, запрещать человеку выходить за территорию ПНИ, – то эти действия также можно будет обжаловать как незаконные.

Но если недееспособный человек хотел бы в будущем вступить в брак и воспитывать ребенка, то, конечно, стоит попытаться восстановить дееспособность или повысить статус хотя бы до ограниченной дееспособности.

Значительно сложнее складывается ситуация в случаях, когда оба родителя (прежде всего, мать ребенка) живут в ПНИ, даже если они дееспособные. В ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» предусмотрена обязанность интерната «выделять супругам, проживающим в организации социального обслуживания, изолированное жилое помещение для совместного проживания» (понятно, что эта норма относится только к дееспособным гражданам, которые могут заключить брак). Но на практике ПНИ почти всегда препятствуют реализации этого права. Даже в отношении дееспособных граждан интернаты, как правило, стараются не допустить создания семей. В период беременности на женщину может оказываться давление, ее могут вынуждать прервать беременность. Могут пытаться ограничить права даже дееспособных родителей с ментальной инвалидностью. Такой случай недавно стал предметом рассмотрения Европейского суда по правам человека, который принял решение в пользу родителей и подчеркнул важность уважения права на создание семьи людей с ментальной инвалидностью (http://www.kommersant.ru/doc/2952142).

Таким образом, если лишенный дееспособности человек заинтересован в установлении отцовства после рождения ребенка, в поддержании отношений с матерью ребенка и в заботе о ребенке, можно рекомендовать следующее:

– поддерживать отношения с будущей матерью ребенка, узнать ее мнение о том, как будут строиться отношения после рождения ребенка;

– после рождения ребенка установить отцовство путем подачи заявления в ЗАГС вместе с матерью ребенка, предварительно получив письменное согласие интерната или органа опеки и попечительства (при отказе – обжаловать);

– попытаться уменьшить степень ограничения дееспособности: восстановить дееспособность или повысить статус до ограниченной дееспособности.

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.95 N 223-ФЗ

Федеральный Закон об основах социального обслуживания граждан в РФ № 442-ФЗ