Форма отчета попечителя совершеннолетнего гражданина, дееспособность которого ограничена

В новой форме отчета попечителя в соответствии с особенностями прав и обязанностей попечителей граждан, дееспособность которых ограничена, отражена разница:

- между попечителями совершеннолетних граждан, дееспособность которых ограничена вследствие психического расстройства, и попечителями совершеннолетних граждан, дееспособность которых ограничена вследствие зависимостей (алкоголизма, наркомании, игромании);

- между попечителями совершеннолетних граждан, дееспособность которых ограничена вследствие психического расстройства, и попечителями совершеннолетних граждан, дееспособность которых ограничена вследствие психического расстройства с одновременным ограничением права самостоятельно распоряжаться такими доходами как заработная плата, личные накопления, унаследованные денежные средства, доходы от использования имущества (суд принимает отдельное решение об ограничении права самостоятельно распоряжаться доходами по заявлению попечителя или органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 30 Гражданского кодекса РФ).

Особенности заполнения отчета разными попечителями в соответствии с изменениями:

1. Попечитель совершеннолетнего гражданина, ограниченного в дееспособности вследствие зависимостей, заполняет отчет полностью, требуется указание всех сведений без исключений и особенностей.

2. Попечитель совершеннолетнего гражданина, ограниченного в дееспособности вследствие психического расстройства, заполняет отчет со следующими особенностями:

1) не требуется указывать сведения о зарплате, стипендии подопечного, наследованных и подаренных ему денежных средствах (в п. 3 отчета), так как этими доходами подопечный распоряжается самостоятельно. Сведения о доходах от имущества подопечного (в п. 4 отчета) указываются только в отношении того имущества, на распоряжение которым требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства и (или) письменное согласие (одобрение) попечителя.  Это касается в основном доходов от продажи и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, от продажи ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях, транспортных средств;

2) не требуется указывать расходы, произведенные за счет доходов, которыми подопечный вправе самостоятельно распоряжаться в силу закона: за счет зарплаты, стипендии подопечного, его личных накоплений, наследованных им и подаренных ему денежных средств. Требуется указывать расходы, которые произведены за счет средств алиментов, социальной пенсии, возмещения вреда здоровью и в связи со смертью кормильца и иных предоставляемых на содержание подопечного выплат (далее пенсия и другие выплаты).  Пенсией и другими выплатами подопечный может распоряжаться с согласия попечителя (пункт 2 статьи 30 Гражданского кодекса РФ).

В разделе формы отчета попечителя о расходах появилась новая строка, в которой предусмотрено указание расходов, произведенных подопечным с согласия попечителя (подпункт 5.1. пункта 5 формы отчета). В сноске к этой строке уточняется, что она заполняется в случае, если попечитель выдавал письменное разрешение на самостоятельное распоряжение подопечным пенсией и другими выплатами в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Гражданского кодекса РФ. Указанная норма Гражданского кодекса РФ предоставляет попечителю право разрешить подопечному распоряжаться пенсией и другими выплатами в течение определенного попечителем периода времени. Это предполагает самостоятельное распоряжение подопечным пенсией и другими выплатами в течение этого срока, без согласования расходов с попечителем. Тем самым теперь в отчете отражается, что попечитель разрешил подопечному распоряжаться пенсией и другими выплатами, а также сумма самостоятельных расходов подопечного. При этом форма отчета требует указать расходы, осуществленные подопечным при наличии такого разрешения попечителя (в предыдущих подпунктах 1-4 пункта 5).

3. Попечитель совершеннолетнего гражданина, ограниченного в дееспособности вследствие психического расстройства, если одновременно имеется решение суда об ограничении или лишении этого гражданина права самостоятельно распоряжаться своими доходами, указанными в подпункте 1 пункта 2 статьи 26 Гражданского кодекса РФ, (зарплатой, стипендией, личными накоплениями, наследованными или подаренными средствами, доходами от имущества), заполняет отчет со следующими особенностями:

1)  указываются сведения о зарплате, стипендии подопечного, наследованных и подаренных ему средствах. Сведения о доходах от имущества подопечного указываются в отношении доходов, которыми подопечный решением суда ограничен или лишен права самостоятельно распоряжаться, а также в отношении доходов от имущества, на распоряжение которым требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства и (или) письменное согласие (одобрение) попечителя;

2) указываются расходы, произведенные за счет доходов, которыми подопечный не вправе самостоятельно распоряжаться в силу закона (средства пенсии и других выплат), и за счет доходов, которыми он не вправе самостоятельно распоряжаться в соответствии с решением суда об ограничении или лишении права самостоятельно распоряжаться своими доходами (в зависимости от решения суда это может быть зарплата, стипендия, личные накопления, наследованные или подаренные средства, доходы от имущества).

В случае, если суд ограничил право подопечного самостоятельно распоряжаться своими доходами, у попечителя сохраняется право разрешить подопечному распоряжаться пенсией и другими выплатами в течение определенного попечителем периода времени с возможностью досрочно прекратить самостоятельное распоряжение (п. 2 ст. 30 Гражданского кодекса РФ).

Крайне важной новацией является дополнение формы отчета попечителя разделом об ознакомлении ограниченного в дееспособности гражданина с отчетом. Подопечный должен быть ознакомлен с отчетом, выразить в форме отчета согласие с содержанием отчета или несогласие с указанием причин, он также вправе получить от попечителя разъяснения по отчету. Раздел заполняется самим гражданином, дееспособность которого ограничена. В случае, если сам заполнить не может, раздел заполняется попечителем, за исключением проставления подписи.

Изменение формы отчета попечителя имеет значение для проверок исполнения попечителем обязанностей, которые в соответствии с законом проводят органы опеки и попечительства. В ходе проверок может быть установлено, был ли ознакомлен подопечный с отчетом, соответствует ли его содержание реальной ситуации, выдавал ли попечитель разрешение на самостоятельное распоряжение выплатами на содержание, распоряжался ли подопечный средствами сам.  

Если у подопечного несколько попечителей, отчет по правилам сдает каждый из попечителей. В форме отчета уточнено, что в строке «Попечитель» указывается попечитель, который сдает отчет, а для указания других попечителей выделена отдельная строка. В разделе о расходах уточнены иные расходы, которые указываются в отчете: расходы на оплату проезда подопечного к месту лечения и (или) обратно, ремонт жилого помещения подопечного, услуги по реабилитации и (или) абилитации, социальные услуги (при необходимости), расходы на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.